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海南自由貿易港知識產(chǎn)權保護條例

制定機關(guān) : 海南省人大(含常委會(huì ))

發(fā)文字號 : 海南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第102號 

公布日期 : 2021.12.01 

施行日期 : 2022.01.01 

時(shí)效性 : 現行有效

效力位階 : 省級地方性法規

海南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告

（第102號）

《海南自由貿易港知識產(chǎn)權保護條例》已由海南省第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議于2021年12月1日通過(guò)，現予公布，自2022年1月1日起施行。

海南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2021年12月1日

海南自由貿易港知識產(chǎn)權保護條例

（2021年12月1日海南省第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議通過(guò)）

第一章　總　則

第一條 為了加強知識產(chǎn)權保護，激發(fā)創(chuàng )新活力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造國際一流的知識產(chǎn)權保護高地，根據《中華人民共和國海南自由貿易港法》的規定，遵循有關(guān)法律、行政法規的基本原則，結合海南自由貿易港實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱(chēng)知識產(chǎn)權，是指權利人依法就下列客體享有的專(zhuān)有的權利：

（一）作品；

（二）發(fā)明、實(shí)用新型、外觀(guān)設計；

（三）商標；

（四）地理標志；

（五）商業(yè)秘密；

（六）集成電路布圖設計；

（七）植物新品種；

（八）法律規定的其他客體。

第三條 海南自由貿易港開(kāi)展知識產(chǎn)權保護工作應當遵循全面保護、嚴格保護、平等保護、依法保護、快速保護、協(xié)同保護的原則，對標國際先進(jìn)標準，創(chuàng )新體制機制，建立制度完備、運轉高效的知識產(chǎn)權保護體系。

第四條 縣級以上人民政府應當加強知識產(chǎn)權保護工作的組織領(lǐng)導，將知識產(chǎn)權保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立健全知識產(chǎn)權保護考核評價(jià)制度。

縣級以上人民政府應當建立健全知識產(chǎn)權工作協(xié)調機制，研究制定知識產(chǎn)權重大政策，協(xié)調解決知識產(chǎn)權工作中的重大問(wèn)題。

第五條 縣級以上人民政府知識產(chǎn)權行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)知識產(chǎn)權主管部門(mén)）負責組織實(shí)施與統籌協(xié)調本區域知識產(chǎn)權保護工作。

作品、發(fā)明、實(shí)用新型、外觀(guān)設計、商標、地理標志、商業(yè)秘密、集成電路布圖設計、植物新品種等知識產(chǎn)權具體管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)知識產(chǎn)權具體管理部門(mén)），依法履行各自職責范圍內的知識產(chǎn)權保護工作。

發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、科學(xué)技術(shù)、財政、公安、司法行政、金融管理、海關(guān)等部門(mén)，按照各自職責配合做好知識產(chǎn)權保護相關(guān)工作。

第六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當加強知識產(chǎn)權法律、法規和知識產(chǎn)權知識宣傳教育普及工作，促進(jìn)全社會(huì )尊重和保護知識產(chǎn)權意識的提升。

鼓勵新聞媒體和社會(huì )公眾開(kāi)展知識產(chǎn)權保護公益宣傳，對知識產(chǎn)權違法行為進(jìn)行輿論監督。

第七條 縣級以上人民政府應當綜合運用財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)、科技、文化、貿易、人才等政策，激勵知識產(chǎn)權創(chuàng )造，完善企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向的高質(zhì)量創(chuàng )造機制。

第八條 支持海南自由貿易港三亞崖州灣科技城建立與國際通行規則相銜接的知識產(chǎn)權制度體系，促進(jìn)南繁育種和深?？萍嫉阮I(lǐng)域國際合作，建設具有海南特色、國際認同度較高、知識產(chǎn)權營(yíng)商環(huán)境一流的海南自由貿易港知識產(chǎn)權保護與運用先行區。

第二章　行政保護

第九條 知識產(chǎn)權具體管理部門(mén)應當利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、區塊鏈、云計算和人工智能等現代信息技術(shù)，建立知識產(chǎn)權糾紛網(wǎng)上處理機制，運用源頭追溯、實(shí)時(shí)監測、在線(xiàn)識別、網(wǎng)絡(luò )存證、統計分析、跟蹤預警等技術(shù)手段，嚴厲打擊知識產(chǎn)權侵權行為。

第十條 鼓勵自然人、法人和非法人組織進(jìn)行作品自愿登記。

版權部門(mén)應當加強互聯(lián)網(wǎng)著(zhù)作權保護，依法查處網(wǎng)絡(luò )侵權盜版行為。

第十一條 省知識產(chǎn)權主管部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定，為新一代信息技術(shù)、石油化工新材料、現代生物醫藥、南繁育種、深?？萍?、航天科技等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)提供專(zhuān)利優(yōu)先審查通道。

省知識產(chǎn)權主管部門(mén)推動(dòng)在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區建立知識產(chǎn)權保護中心，開(kāi)展快速審查、快速確權、快速維權服務(wù)，降低知識產(chǎn)權權利人及相關(guān)權利人的維權成本。

第十二條 知識產(chǎn)權主管部門(mén)應當強化知識產(chǎn)權質(zhì)量導向，引導自然人、法人和非法人組織依法進(jìn)行商標注冊申請、專(zhuān)利申請，依法查處不以使用為目的的惡意申請商標注冊和不以保護創(chuàng )新為目的的非正常專(zhuān)利申請行為。

知識產(chǎn)權代理機構知道或者應當知道委托人存在前款規定的惡意申請商標注冊和非正常專(zhuān)利申請行為的，不得接受其委托。

第十三條 在查處侵犯商業(yè)秘密行政案件中，商業(yè)秘密權利人提供初步證據，證明其已經(jīng)對所主張的商業(yè)秘密采取保密措施，且合理表明商業(yè)秘密被侵犯的，知識產(chǎn)權具體管理部門(mén)可以要求涉嫌侵權人證明權利人所主張的不屬于商業(yè)秘密或者其不存在侵犯商業(yè)秘密的行為。

第十四條 知識產(chǎn)權具體管理部門(mén)應當擴大植物新品種權保護范圍和保護環(huán)節，加強對實(shí)質(zhì)性派生品種的保護，激勵育種創(chuàng )新，提升植物新品種保護水平。

第十五條 知識產(chǎn)權具體管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)為中醫藥、老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統知識、民間文藝和少數民族文化等知識產(chǎn)權的創(chuàng )造和保護提供指導、咨詢(xún)等服務(wù)，引導知識產(chǎn)權相關(guān)權利人利用著(zhù)作權登記、專(zhuān)利申請、商標注冊、商業(yè)秘密保護等方式和保護規則，維護知識產(chǎn)權權利人合法權益。

第十六條 知識產(chǎn)權具體管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立健全新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式知識產(chǎn)權保護規則，提供必要的培訓與指導，加強創(chuàng )新成果的知識產(chǎn)權保護。

第十七條 海南自由貿易港依法保護數據收集、存儲、加工、使用等活動(dòng)中形成的知識產(chǎn)權。知識產(chǎn)權具體管理部門(mén)建立健全與數據相關(guān)的知識產(chǎn)權交易規范，指導市場(chǎng)主體做好數字產(chǎn)品的制造、銷(xiāo)售等全產(chǎn)業(yè)鏈知識產(chǎn)權合規經(jīng)營(yíng)和侵權風(fēng)險防范。

第十八條 知識產(chǎn)權具體管理部門(mén)、商務(wù)部門(mén)應當會(huì )同貿易促進(jìn)機構和相關(guān)行業(yè)組織等，建立健全知識產(chǎn)權涉外風(fēng)險防控體系和跨境維權援助機制，加大對市場(chǎng)主體境外知識產(chǎn)權維權援助的指導，為市場(chǎng)主體開(kāi)展貿易、投資等活動(dòng)及時(shí)提供預警和應對服務(wù)。

第十九條 省知識產(chǎn)權主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立技術(shù)調查官制度，配備技術(shù)調查官，為專(zhuān)利、植物新品種、集成電路布圖設計、技術(shù)秘密、計算機軟件等行政裁決、行政執法、調解、仲裁、訴訟和維權援助提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。技術(shù)調查官受指派或委托參與知識產(chǎn)權案件辦理活動(dòng)，就案件所涉技術(shù)問(wèn)題提出的技術(shù)調查意見(jiàn)，作為認定技術(shù)事實(shí)的參考。

第二十條 海關(guān)依照法律、行政法規的規定，加強邊境執法與境內執法銜接，在境外與海南自由貿易港進(jìn)出境環(huán)節、全島封關(guān)運作后由海南自由貿易港進(jìn)入內地環(huán)節及其他海關(guān)負責監管區域，對與貨物有關(guān)的專(zhuān)利權、商標專(zhuān)用權、著(zhù)作權和與著(zhù)作權有關(guān)的權利等知識產(chǎn)權實(shí)施保護。

第三章　司法保護

第二十一條 知識產(chǎn)權具體管理部門(mén)與公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應當加強知識產(chǎn)權行政執法與刑事司法銜接，建立健全行政機關(guān)和司法機關(guān)信息共享、案件移送、協(xié)調配合、監督制約、責任追究等工作機制，保障涉嫌知識產(chǎn)權犯罪案件依法及時(shí)進(jìn)入司法程序。

人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應當依法履行知識產(chǎn)權保護職責，加大知識產(chǎn)權犯罪行為打擊力度，重點(diǎn)打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識產(chǎn)權犯罪。

人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應當依照有關(guān)規定統一知識產(chǎn)權刑事案件的立案、追訴和裁判標準，并向社會(huì )公開(kāi)。

人民法院、人民檢察院加強對知識產(chǎn)權糾紛特點(diǎn)和趨勢分析，通過(guò)發(fā)布典型案例、編撰類(lèi)案辦案指南、提出司法建議、檢察建議等方式，為市場(chǎng)主體、行政部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、科研機構等提供指引。

第二十二條 公安機關(guān)應當依法辦理知識產(chǎn)權犯罪案件，支持知識產(chǎn)權具體管理部門(mén)開(kāi)展相關(guān)行政執法工作，可以根據需要按照有關(guān)規定提前介入涉嫌重大犯罪的知識產(chǎn)權行政案件。

第二十三條 人民檢察院應當加強知識產(chǎn)權民事、行政、刑事案件法律監督，依法開(kāi)展知識產(chǎn)權公益訴訟工作。

第二十四條 人民法院應當推進(jìn)知識產(chǎn)權民事、行政、刑事案件審判“三合一”改革，構建技術(shù)調查官、專(zhuān)家陪審員、專(zhuān)家輔助人、技術(shù)咨詢(xún)和鑒定等知識產(chǎn)權多元化技術(shù)事實(shí)查明機制，健全知識產(chǎn)權糾紛特邀調解制度。

人民法院應當推進(jìn)知識產(chǎn)權案件訴訟程序繁簡(jiǎn)分流，強化舉證責任分配，鼓勵當事人充分利用區塊鏈、電子數據平臺等第三方保全證據方式收集、固定證據，提高知識產(chǎn)權案件審判質(zhì)量和效率。

人民法院應當加大知識產(chǎn)權民事、行政、刑事案件的執行力度，探索知識產(chǎn)權財產(chǎn)性權益的新型執行方法。

第二十五條 人民法院應當完善知識產(chǎn)權侵權損害賠償制度，綜合考慮知識產(chǎn)權市場(chǎng)價(jià)值、侵權人主觀(guān)過(guò)錯以及侵權行為的持續時(shí)間、影響范圍、后果嚴重程度等因素，合理確定賠償數額；正確適用知識產(chǎn)權懲罰性賠償制度，加大對重復侵權、故意侵權和規模侵權的懲罰性賠償，依法懲處嚴重侵害知識產(chǎn)權行為。

第二十六條 人民法院依法公正審理涉外知識產(chǎn)權案件，平等保護中外權利人合法權益，妥善處理與國際貿易有關(guān)的重大知識產(chǎn)權糾紛，依法妥善處理國際平行訴訟，確保案件裁判符合相關(guān)國際公約和國際慣例，促進(jìn)國際貿易合作。

人民法院應當推進(jìn)國際司法協(xié)助和交流合作，簡(jiǎn)化跨境文書(shū)送達、調查取證等程序，探索在互惠基礎上相互承認與執行外國法院民商事判決的途徑和方式。

第二十七條 海南自由貿易港知識產(chǎn)權法院應當建立與海南自由貿易港知識產(chǎn)權保護相適應的案件管轄制度和協(xié)調機制，加強對植物新品種、關(guān)鍵核心技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)等知識產(chǎn)權司法保護。

第二十八條 省知識產(chǎn)權主管部門(mén)應當會(huì )同人民法院、仲裁機構，加強知識產(chǎn)權確權與知識產(chǎn)權侵權糾紛處理程序的協(xié)調，建立健全知識產(chǎn)權無(wú)效宣告程序與知識產(chǎn)權侵權糾紛行政裁決、民事侵權訴訟、仲裁程序的銜接機制。

第四章　社會(huì )共治

第二十九條 就不相同或者不相類(lèi)似商品或服務(wù)使用的未注冊商標是復制、摹仿或者翻譯他人未在國內注冊的馳名商標，誤導公眾，致使該馳名商標持有人的利益可能受到損害的，在海南自由貿易港內禁止使用。

第三十條 使用注冊商標的商品，經(jīng)商標注冊人或者其許可使用注冊商標的單位、個(gè)人售出后，除該商品使用有關(guān)注冊商標會(huì )對該注冊商標的顯著(zhù)特征或者聲譽(yù)造成損害的以外，任何單位或者個(gè)人可以在海南自由貿易港內進(jìn)口、銷(xiāo)售、使用該商品。

允許境外注冊商標商品在海南自由貿易港內加工并直接出口，但因此容易導致商品來(lái)源混淆或者誤導公眾的除外。

第三十一條 禁止下列侵犯地理標志的行為：

（一）通過(guò)使用地理標志或者產(chǎn)品描述，使公眾誤認為產(chǎn)品來(lái)自獲得保護的地理標志產(chǎn)地范圍的；

（二）在產(chǎn)地范圍之外的相同或者類(lèi)似產(chǎn)品上使用獲得保護的地理標志或其意譯、音譯、字譯，或者同時(shí)使用“類(lèi)”“型”“式”“仿”等表述的；

（三）未經(jīng)批準擅自在產(chǎn)品上使用地理標志專(zhuān)用標志的；

（四）在產(chǎn)品上使用與地理標志專(zhuān)用標志相似的標志，使公眾誤以為是地理標志專(zhuān)用標志的；

（五）銷(xiāo)售本條第（一）項至第（四）項侵犯地理標志的產(chǎn)品的；

（六）法律、法規規定的其他行為。

第三十二條 海南自由貿易港舉辦展覽、交易等展會(huì )活動(dòng)，展會(huì )舉辦單位應當要求參展方提交未侵犯他人知識產(chǎn)權的合規性書(shū)面承諾或者知識產(chǎn)權相關(guān)證明文件。未按照要求提交的，展會(huì )舉辦單位不得允許其參加展會(huì )相關(guān)活動(dòng)。

展會(huì )舉辦單位可以根據展會(huì )規模、期限等情況，自行或者與仲裁機構、行業(yè)組織、知識產(chǎn)權服務(wù)機構等設立展會(huì )知識產(chǎn)權糾紛處理機構。

參展項目被權利人遞交書(shū)面材料投訴侵權的，展會(huì )舉辦單位應當立即要求參展方在限定時(shí)間內提供未侵權證明。參展方未提供的，展會(huì )舉辦單位應當責令參展方撤出該參展項目；不能撤出項目的，應當采取遮蓋等方式處理。

知識產(chǎn)權具體管理部門(mén)認定參展方侵權行為成立的，應當通知展會(huì )舉辦單位責令參展方立即停止侵權行為，依法予以處理。

第三十三條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者應當建立知識產(chǎn)權保護內部管理制度和侵權投訴快速處理機制，配合知識產(chǎn)權具體管理部門(mén)處理知識產(chǎn)權糾紛和查處違法行為，及時(shí)采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施，制止平臺內經(jīng)營(yíng)者的侵權行為或者違法行為，維護知識產(chǎn)權權利人合法權益。

第三十四條 自然人、法人和非法人組織參加政府投資項目、政府采購和招標投標等活動(dòng)，應當向有關(guān)主管部門(mén)提交不存在侵犯他人知識產(chǎn)權的書(shū)面承諾，并明確違背承諾的責任。

鼓勵自然人、法人和非法人組織在書(shū)面合同中約定知識產(chǎn)權合規性承諾的內容以及相應的違約責任。

第三十五條 知識產(chǎn)權具體管理部門(mén)對知識產(chǎn)權糾紛作出行政裁決前，可以根據當事人自愿的原則，先行調解。

支持人民調解、商事調解或者其他具有調解職能的組織依法調解知識產(chǎn)權侵權糾紛。

知識產(chǎn)權侵權糾紛經(jīng)調解組織調解達成協(xié)議的，雙方當事人可以向有管轄權的人民法院申請司法確認。

第三十六條 鼓勵當事人運用仲裁方式解決知識產(chǎn)權糾紛。對可能進(jìn)入中國市場(chǎng)的過(guò)境貨物涉嫌侵犯知識產(chǎn)權的，爭議相關(guān)當事人可以約定臨時(shí)仲裁。

海南自由貿易港仲裁機構應當加強知識產(chǎn)權糾紛仲裁專(zhuān)業(yè)化建設，廣泛吸納知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人才參與仲裁工作。

支持境外知名仲裁機構及爭議解決機構在海南自由貿易港依法開(kāi)展知識產(chǎn)權糾紛仲裁業(yè)務(wù)。支持海南自由貿易港仲裁機構與境外知名仲裁機構及爭議解決機構開(kāi)展知識產(chǎn)權糾紛仲裁業(yè)務(wù)合作。

第三十七條 鼓勵和支持公證機構創(chuàng )新公證證明和公證服務(wù)方式，依托電子簽名、數據加密、區塊鏈等技術(shù)，提供知識產(chǎn)權創(chuàng )新創(chuàng )造、運用流轉、融資增信、證據保全、權利救濟等公證服務(wù)。

在海南自由貿易港設立的可以辦理涉外公證業(yè)務(wù)的公證機構，在海南自由貿易港范圍內辦理知識產(chǎn)權涉外公證業(yè)務(wù)，不受執業(yè)區域限制。

鼓勵公證機構開(kāi)展異地協(xié)作，為跨區域知識產(chǎn)權保護提供公證服務(wù)。

第三十八條 鼓勵知識產(chǎn)權相關(guān)服務(wù)機構和人員，運用專(zhuān)業(yè)知識或者大數據分析技術(shù)，對知識產(chǎn)權糾紛事實(shí)認定、法律依據、處理結果和損害賠償額計算等進(jìn)行中立預判或者評估，為當事人快速解決糾紛提供指引和參考。

第三十九條 知識產(chǎn)權相關(guān)行業(yè)組織應當加強自律，建立健全知識產(chǎn)權行業(yè)服務(wù)標準和維權保護機制，配合知識產(chǎn)權具體管理部門(mén)開(kāi)展行政執法工作，協(xié)助處理和調解知識產(chǎn)權糾紛，維護會(huì )員合法權益。

第五章　運用與服務(wù)

第四十條 省知識產(chǎn)權主管部門(mén)應當建立知識產(chǎn)權綜合服務(wù)平臺，加強知識產(chǎn)權信息化、智能化建設。

知識產(chǎn)權具體管理部門(mén)應當依托知識產(chǎn)權綜合服務(wù)平臺，健全知識產(chǎn)權服務(wù)體系，為市場(chǎng)主體和社會(huì )公眾提供知識產(chǎn)權政策指導、檢索查詢(xún)、維權援助等公共服務(wù)。

第四十一條 省知識產(chǎn)權主管部門(mén)應當建立專(zhuān)利導航制度。發(fā)展和改革、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、商務(wù)等相關(guān)部門(mén)應當對區域發(fā)展規劃、重大產(chǎn)業(yè)規劃、政府投資的重大經(jīng)濟科技項目組織開(kāi)展專(zhuān)利導航，防范知識產(chǎn)權風(fēng)險。

鼓勵市場(chǎng)主體運用專(zhuān)利導航，提高創(chuàng )新發(fā)展決策的精準度和科學(xué)性。

第四十二條 單位可以依法處置其職務(wù)創(chuàng )新成果的知識產(chǎn)權，促進(jìn)相關(guān)成果的實(shí)施和運用。被授予知識產(chǎn)權的單位可以采取股權、期權、分紅等產(chǎn)權激勵方式，使創(chuàng )新成果完成人合理分享創(chuàng )新收益。

規范和完善高等院校、科研機構等單位的知識產(chǎn)權項目管理制度，建立健全知識產(chǎn)權轉移轉化機制，鼓勵建立專(zhuān)業(yè)化知識產(chǎn)權轉移轉化機構，促進(jìn)知識產(chǎn)權成果實(shí)施和運用。

第四十三條 鼓勵和支持高等院校、科研機構、知識產(chǎn)權服務(wù)機構、行業(yè)組織和企業(yè)事業(yè)單位等建立知識產(chǎn)權聯(lián)盟，開(kāi)展知識產(chǎn)權研究、交流合作、聯(lián)合維權和協(xié)作運用，實(shí)施知識產(chǎn)權資源共享，推進(jìn)知識產(chǎn)權與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

第四十四條 支持金融機構創(chuàng )新知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、融資租賃、信托等金融服務(wù)模式，完善知識產(chǎn)權融資風(fēng)險控制和質(zhì)押財產(chǎn)處置機制，構建知識產(chǎn)權多元化融資模式。

鼓勵和支持保險機構開(kāi)展知識產(chǎn)權境外侵權責任險、專(zhuān)利執行險、專(zhuān)利被侵權損失險等保險業(yè)務(wù)。

外匯管理部門(mén)應當會(huì )同知識產(chǎn)權具體管理部門(mén)推行跨境知識產(chǎn)權貿易、投融資業(yè)務(wù)的外匯自由化、便利化政策。

第四十五條 在海南自由貿易港內轉讓、許可使用知識產(chǎn)權，從事技術(shù)開(kāi)發(fā)及相關(guān)技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等取得的收入，依法享受稅收優(yōu)惠。

第四十六條 推動(dòng)建設海南國際知識產(chǎn)權交易所，在知識產(chǎn)權轉讓、運用和稅收政策等方面開(kāi)展制度創(chuàng )新，規范探索知識產(chǎn)權證券化，完善知識產(chǎn)權信用擔保機制。

第四十七條 支持知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，引進(jìn)知識產(chǎn)權高端服務(wù)機構。支持有條件的海南自由貿易港重點(diǎn)園區根據需要建設綜合性知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)平臺，培育國際化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的知識產(chǎn)權服務(wù)機構。

鼓勵知識產(chǎn)權評估服務(wù)機構開(kāi)發(fā)針對不同應用場(chǎng)景的知識產(chǎn)權評估工具，圍繞創(chuàng )新主體、市場(chǎng)主體的轉讓許可、投資融資等需求，提供規范、便捷的知識產(chǎn)權評估服務(wù)。

第四十八條 海南自由貿易港應當拓寬知識產(chǎn)權對外合作交流渠道，加強與世界知識產(chǎn)權組織、國際植物新品種保護聯(lián)盟等國際組織的合作交流，推動(dòng)“一帶一路”知識產(chǎn)權經(jīng)濟協(xié)作發(fā)展，構建與國際接軌的知識產(chǎn)權保護體系。

鼓勵和支持社會(huì )組織依法開(kāi)展知識產(chǎn)權保護國際交流合作。

第六章　監督管理

第四十九條 縣級以上人民政府應當根據法律、法規規定并結合相關(guān)部門(mén)職責范圍，建立由知識產(chǎn)權具體管理部門(mén)牽頭，旅游和文化、公安、海關(guān)、綜合執法等相關(guān)部門(mén)參與的聯(lián)合執法機制，健全跨部門(mén)、跨區域知識產(chǎn)權行政執法聯(lián)動(dòng)響應與協(xié)作制度，實(shí)現違法線(xiàn)索互聯(lián)、監管標準互通、處理結果互認。

第五十條 權利人或者利害關(guān)系人投訴知識產(chǎn)權侵權行為，知識產(chǎn)權具體管理部門(mén)對有證據證明存在侵權事實(shí)，如不及時(shí)制止將使權利人或者利害關(guān)系人合法權益受到難以彌補的損害的，經(jīng)權利人或者利害關(guān)系人申請，可以先行發(fā)布禁令，責令涉嫌侵權人立即停止涉嫌侵權行為，并依法處理。

發(fā)布禁令前，可以要求權利人或者利害關(guān)系人提供適當擔保。經(jīng)調查，侵權行為不成立的，應當及時(shí)解除禁令。權利人或者利害關(guān)系人申請有錯誤的，應當賠償被申請人因停止有關(guān)行為所遭受的損失。

涉嫌侵權人對禁令不服的，可以依法申請行政復議或者提請行政訴訟。

第五十一條 知識產(chǎn)權具體管理部門(mén)或者人民法院作出知識產(chǎn)權侵權行為成立的決定或者判決生效后，同一侵權行為人就同一知識產(chǎn)權再次實(shí)施相同類(lèi)型侵權行為，經(jīng)權利人或者利害關(guān)系人請求，知識產(chǎn)權具體管理部門(mén)調查屬實(shí)的，可以直接責令侵權人立即停止侵權行為，并依法處理。

第五十二條 知識產(chǎn)權具體管理部門(mén)應當歸集自然人、法人和非法人組織的知識產(chǎn)權失信行為信息，依法納入信用檔案，根據信用風(fēng)險分類(lèi)結果實(shí)施差異化監管措施。

自然人、法人和非法人組織有下列失信行為之一的，應當將其列入嚴重失信主體名單：

（一）故意侵犯他人知識產(chǎn)權，構成犯罪的；

（二）故意侵犯他人知識產(chǎn)權或者提交非正常專(zhuān)利申請、惡意商標注冊申請損害公共利益，性質(zhì)惡劣、情節嚴重、社會(huì )危害較大，受到主管部門(mén)較重行政處罰的；

（三）在人民法院或者行政機關(guān)作出知識產(chǎn)權侵權行為成立的判決或者決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執行的；

（四）法律、法規和國家規定應當列入知識產(chǎn)權嚴重失信主體名單的其他行為。

第五十三條 對列入知識產(chǎn)權嚴重失信主體名單的失信主體，應當實(shí)施下列懲戒措施：

（一）禁止或者限制其承接政府投資項目、參加政府招標投標；

（二）禁止或者限制其享受有關(guān)費用減免、政府資金扶持等優(yōu)惠政策；

（三）取消其進(jìn)入知識產(chǎn)權專(zhuān)利優(yōu)先審查、快速授權、快速維權通道資格；

（四）取消其參加政府知識產(chǎn)權表彰評比資格；

（五）法律、法規和國家規定的其他懲戒措施。

第七章　法律責任

第五十四條 侵權人因侵犯知識產(chǎn)權受到罰款處罰后，自行政處罰決定書(shū)生效之日起五年內再次實(shí)施同類(lèi)違法行為的，知識產(chǎn)權具體管理部門(mén)可以按照有關(guān)法律、法規規定的相應罰款數額予以雙倍處罰。

第五十五條 申請人惡意申請商標注冊的，由申請人所在地或者違法行為發(fā)生地縣級以上知識產(chǎn)權具體管理部門(mén)給予警告，有違法所得的，可以處違法所得五倍最高不超過(guò)五萬(wàn)元的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處三萬(wàn)元以下的罰款。

第五十六條 對侵犯商業(yè)秘密的行為，除依據《中華人民共和國反不正當競爭法》的規定處理外，知識產(chǎn)權具體管理部門(mén)應當責令侵權人返還或者銷(xiāo)毀載有商業(yè)秘密的圖紙、軟件或者其他有關(guān)載體，不得繼續披露、使用或者允許他人使用商業(yè)秘密。

對侵權人利用權利人的商業(yè)秘密生產(chǎn)的產(chǎn)品，尚未銷(xiāo)售的，知識產(chǎn)權具體管理部門(mén)應當監督侵權人銷(xiāo)毀，但是權利人同意收購或者同意侵權人繼續銷(xiāo)售的除外。

第五十七條 違反本條例第三十一條規定，由違法行為發(fā)生地縣級以上知識產(chǎn)權具體管理部門(mén)責令立即停止侵權行為，沒(méi)收、銷(xiāo)毀侵權產(chǎn)品和偽造地理標志專(zhuān)用標志的工具，違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，可以處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以下的罰款；沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的，可以處二十五萬(wàn)元以下的罰款。

銷(xiāo)售不知道是侵犯地理標志的產(chǎn)品，能證明該產(chǎn)品是自己合法取得并說(shuō)明提供者的，由知識產(chǎn)權具體管理部門(mén)責令停止銷(xiāo)售。

第五十八條 展會(huì )舉辦單位違反本條例第三十二條第一款、第三款規定，不履行管理義務(wù)的，由違法行為發(fā)生地縣級以上知識產(chǎn)權主管部門(mén)責令改正，可以處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第五十九條 涉嫌侵權人違反本條例第五十條第一款規定，拒不執行禁令停止涉嫌侵權行為，經(jīng)認定構成侵權的，由發(fā)布禁令的知識產(chǎn)權具體管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規規定的相應罰款數額予以雙倍處罰。

第六十條 除法律、法規另有規定外，知識產(chǎn)權侵權行為違法經(jīng)營(yíng)額按照下列方法計算：

（一）侵權產(chǎn)品已經(jīng)銷(xiāo)售的，按照實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格計算；

（二）侵權產(chǎn)品尚未銷(xiāo)售的，按照已經(jīng)銷(xiāo)售的同類(lèi)產(chǎn)品的實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格或者標示價(jià)格從高計算；

（三）沒(méi)有實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格或者標示價(jià)格的，或者標示價(jià)格明顯與產(chǎn)品價(jià)值不符的，按照與侵權產(chǎn)品相同或者相似的同類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)中間價(jià)格計算；

（四）侵權產(chǎn)品只在境外銷(xiāo)售的，按照離岸價(jià)格計算。無(wú)法查明離岸價(jià)格的，可以參考同類(lèi)合格產(chǎn)品的國際市場(chǎng)中間價(jià)格或者國內市場(chǎng)中間價(jià)格計算；

（五）多次實(shí)施侵權行為且未經(jīng)行政處理的，其違法經(jīng)營(yíng)額應當累計計算；

（六）違法經(jīng)營(yíng)額應當扣除已經(jīng)依法繳納的稅費，但不扣除實(shí)施該侵權行為過(guò)程中實(shí)際支出的合法成本；

（七）法律、法規規定的其他能夠合理計算侵權產(chǎn)品價(jià)格的方法。

第六十一條 違反本條例規定，本條例未設定處罰而法律、法規另有處罰規定的，從其規定。

違反本條例規定的行為，依法決定由市、縣、自治縣綜合行政執法機構實(shí)施處罰的，從其規定。

省負責專(zhuān)利執法的部門(mén)可以根據需要，委托具有專(zhuān)利執法條件的市、縣、自治縣綜合行政執法機構實(shí)施專(zhuān)利行政處罰。

第八章　附　則

第六十二條 本條例自2022年1月1日起施行。